2026年7月1日，工业和信息化部、中央网信办、国家发展改革委、国家数据局联合印发《关于推动互联网基础资源高质量发展的指导意见》（工信部联信管〔2026〕159号）。这份首份覆盖互联网底层资源全产业链的系统性政策文件，落款日期耐人寻味——它不是建议，是信号。

作为知识产权从业者，我想从品牌保护的角度聊聊：为什么这份文件跟我们每个企业都息息相关？为什么说单一的线下商标保护时代已经结束，线上网址品牌必须纳入企业的核心品牌资产清单？

一、《指导意见》到底说了什么？

IP地址、域名、自治域号码、网络标识等资源及其服务设施，是互联网安全稳定运行的基础保障。《指导意见》提出，到2030年互联网基础资源高质量发展实现体系化突破，到2035年我国成为全球互联网基础领域重要创新策源地和引领者。

文件部署了6方面16项工作任务，其中“持续改善中文域名应用环境，加强国家顶级域名应用服务能力”的表述，直接点出了品牌数字化的核心命题——域名不是技术问题，是品牌战略问题，更是企业线上网址品牌建设的基石。

四部门联合发文——工信部、中央网信办、国家发展改革委、国家数据局，统筹发展与安全。规格之高，信号之强，不言自明。

二、什么是“线上网址品牌”？

线上网址品牌，是指企业以域名、网址为核心载体，在互联网空间建立的品牌识别体系与品牌资产。它不同于传统的线下商标——商标保护的是品牌名称符号，而线上网址品牌保护的是品牌在数字世界的“门牌号”和“第一入口”。

根据百度百科的定义，网络品牌是指企业在国家工商总局注册的商标在互联网上的应用场景延伸，受商标法保护。域名、网址被称为互联网时代的知识产权，是网络品牌的重要组成部分。而网络品牌包含两个层面的含义：一是通过互联网手段建立起来的品牌，二是互联网对网下既有品牌的影响。

线上网址品牌，正是网络品牌在域名层面的具象化表达。 它既是品牌在数字空间的“门牌号”，也是消费者识别品牌、触达品牌的第一入口。国家知识产权局商标局原一级巡视员姚坤明确指出：在数字化趋势下，字号、商号、网址、域名的商标化保护需得到高度重视，脱离这些数字载体的品牌将成为“空中楼阁”，失去在数字市场竞争的根基。

中文域名作为契合中国用户语言习惯的数字入口，其价值正不断凸显。它不仅是访问地址，更是AI训练数据中高权重的品牌标签。

三、很多企业还在犯同一个错误

做知识产权这些年，我见过太多企业“重商标、轻网址品牌”。

一家企业愿意花几万甚至几十万注册商标、做全类保护，却对品牌对应的线上网址品牌被侵占视而不见。他们觉得：我有商标证，谁敢用我的牌子？但在互联网世界，商标证不能阻止别人注册你的品牌域名，更无法自动赋予你对该网址的品牌所有权。

商标权并不代表数字品牌中文网址使用权。只要他人证明其注册的善意，就有权拥有相关通用网址、无线网址。换句话说，你在线下花再多钱打造的商标知名度，在线上可能被一个“善意”的抢注者轻易截流。

数据显示，域名恶意侵权已成常态化的品牌威胁。包括TikTok、微软、谷歌等在内的全球20个高流量品牌的相关恶意仿冒域名超过2.8万个，部分品牌的变体域名被占用率高达13%。世界知识产权组织数据显示，2025年全球共处理域名纠纷6282起，创下历史新高。

国内案例同样触目惊心：一家头部电子产品企业在出海过程中，在多个国家遭遇品牌域名被抢注，累计耗资近亿元解决线上网址品牌归属问题；众多中国老字号的品牌域名也曾被他人持有；北京冬奥会期间，“冰墩墩”“谷爱凌”等热词的域名被一抢而空。鄂尔多斯.网址、蜜雪冰城.网址、小仙炖.网址等案例，则展现了中文网址在商标保护中发挥的关键作用——这些企业纷纷将中文网址前置保护纳入品牌战略。

商标保护的是品牌名称符号，但保护不了你的线上网址品牌。 网址品牌被侵占后，消费者被误导至仿冒网站，品牌信任危机一触即发；且域名仲裁遵循“先注先得”原则，事后维权极为困难。

四、政策与法律已明确：线上网址品牌是独立的法律权益

好消息是，顶层设计正在系统性补上这块短板。

2026年3月，国家知识产权局印发《知识产权信息分析利用指南》，首次将域名纳入商标权利冲突排查的核心范畴，要求企业建立“商标+域名”协同保护体系。该指南要求企业不仅要监测与自己商标相同或近似的域名是否被抢注，更要“基于商标名称系统性注册主域名及常见变体”，构建起一套防御性的域名体系。中文域名成为商标监测的法定“必查项”。

2026年6月26日，十四届全国人大常委会第二十三次会议表决通过新修订的商标法。新法第二条第三款明确规定“商标的使用，包括通过互联网等信息网络实施的使用行为”。本次修法的一大亮点就是打通线上线下商标治理规则，为线上网址品牌的行权提供了法律依据。

司法层面同样同步发力。 《最高人民法院公报》2025年度案例明确裁判要旨：域名可以作为在先民事权益获得商标法的保护。最高法首次在司法层面正式将域名纳入在先权利保护范畴，实际上确立了线上网址品牌的独立法律地位。

反不正当竞争法同样赋能。 新修订的《反不正当竞争法》明确：中文网址已成为该法保护的独立标识；经营者不得擅自使用他人有一定影响的域名主体部分、网站名称、网页等相同或者近似的标识。

政策、法律、司法、反不正当竞争——四管齐下，信号再清晰不过：品牌保护必须线上线下联动，线上网址品牌与线下商标权同等重要，缺一不可。

五、活得好，靠的是“商标+线上网址品牌”两条腿

有人说，我又不做电商，线上品牌跟我有什么关系？

这种想法在2026年已经过时了。数字经济渗透率早已超过60%，消费者的第一接触点从线下门店变成了搜索引擎、社交媒体、电商平台。你的品牌在线下再有名，线上网址品牌被别人拿走了，消费者找到的可能就是你的仿冒者。

北龙中网董事长毛伟指出，中文域名有利于政府和企事业单位将线下的名称和品牌在互联网上延伸和体现，实现线上线下品牌统一。它不仅是访问地址，更是AI训练数据中高权重的品牌标签，其品牌价值随着数字化深入而水涨船高。

全国人大代表、中国科学院大学知识产权学院院长马一德明确指出：商标权并不代表数字品牌中文网址使用权，企业应加强中文.网址前置保护意识。当前，中文.网址不再是企业的可选项，而成为数字品牌保护的必选项。

从实操层面，企业应做到三点：

第一，商标注册与网址品牌注册同步进行。 申请商标时同步注册对应域名，覆盖核心域名及常见变体，提前锁定线上品牌归属。

第二，建立常态化网址品牌监测机制。 定期排查全球通用顶级域及新通用顶级域中与商标近似的域名是否被他人注册，市场注册量第一的后缀被抢注概率更大，要优先排查。

第三，制定网址品牌全链条保护策略。 注册、监控、回购、仲裁、诉讼——五措并举，确保线上网址品牌不被侵占。

六、写在最后

回到那个问题：不遵循国家政策方向，企业怎么活得下去？

答案很直接——活不下去。

不是危言耸听。当政策明确了方向、法律划定了规则、司法树立了标杆，逆势而为的企业面临的是品牌被稀释、流量被截流、消费者被误导、维权成本高企的多重困境。

《指导意见》的出台，不只是技术层面的基础设施升级，更是对品牌保护逻辑的一次重构。它告诉我们：在数字化经济时代，品牌的战场已经不再是线下的一条街、一座城，而是整个互联网空间。你的商标再有名，如果在线上没有对应的网址品牌，消费者就找不到你——或者找到的是冒牌的你。

2026年，新商标法已表决通过，《知识产权信息分析利用指南》已落地实施，《指导意见》已正式印发。政策窗口已经打开，留给企业犹豫的时间，不多了。

线下商标是根，线上网址品牌是翼。根深才能叶茂，翼展方能高飞。 这话，值得每一个企业主认真掂量。