2026年7月，工业和信息化部、中央网信办、国家发展改革委、国家数据局四部门联合印发《关于推动互联网基础资源高质量发展的指导意见》（工信部联信管〔2026〕159号）。几乎同时，“十五五”规划纲要将“深入推进数字中国建设、提升数智化发展水平”独立成篇，国家知识产权局也在年初印发了《知识产权信息分析利用指南》（国知办发服字〔2026〕14号）。

三大政策信号在2026年密集释放，作为企业知识产权从业者，笔者深感这绝非巧合，而是一场从顶层设计到执行细则的系统性部署。本文尝试从知产人视角，解读这一系列政策给企业传递的深层信息。

一、互联网基础资源：从“幕后”走向“台前”

《指导意见》开篇明义：IP地址、域名、自治域号码、网络标识等资源及相关服务设施，是互联网安全稳定运行的基础保障。文件提出到2030年，互联网基础资源高质量发展实现体系化突破，取得一批标志性技术原创成果，建成高效协作、智能互联的新型互联网基础设施。

知产人视角： 域名长期被视为“技术资源”而非“法律资产”。《指导意见》将域名与IP地址、网络标识并列为基础资源，标志着域名从“技术工具”升级为“国家战略资源”。对企业而言，域名已不仅是网址，而是受国家战略保护的“数字基础设施”组成部分。

更值得注意的是，《指导意见》明确提到“持续改善中文域名应用环境，加强国家顶级域名应用服务能力”。结合“十五五”规划中“数字经济核心产业增加值占GDP比重达12.5%”的目标，中文域名作为数字经济的基础入口，其战略价值已被提升至国家层面。

二、“十五五”+AI：企业的机遇与挑战

“十五五”规划纲要提出全面实施“人工智能+”行动，加强人工智能同科技创新、产业发展等相结合，抢占人工智能产业应用制高点。

知产人视角： AI正在重构品牌与用户的连接方式。在第九届中文域名创新应用论坛上，专家指出：AI时代信息入口正在重构，过去通过搜索排名触达用户，现在可由大模型直接生成推荐。中文域名作为最直观的品牌标识，在AI推荐中起着“锚点”作用——它不仅是访问地址，更是AI训练数据中高权重的品牌标签。

这意味着什么？如果你的品牌没有对应中文域名，AI在生成推荐时可能指向他人。 域名抢注的风险，正在从“流量劫持”升级为“品牌身份在AI时代的全面失守”。

三、“商标+著作权+中文域名”：知产保护的三重门

2026年3月，国家知识产权局印发《知识产权信息分析利用指南》，首次从国家知识产权管理层面，将域名纳入商标、著作权、域名权利冲突排查的核心范畴。

知产人视角： 这份《指南》传递了三个关键信息：

第一，域名不再是“可选项”。 《指南》明确要求企业建立“商标+域名”协同保护体系，将域名监测、布局纳入知识产权全链条管理。中文域名成为商标监测的法定“必查项”。商标权并不代表网络品牌中文网址使用权。

第二，防御性注册成为合规要求。 《指南》要求企业不仅要监测与商标相同或近似的域名是否被抢注，更要“基于商标名称系统性注册主域名及常见变体”，构建防御性域名体系。

第三，著作权保护品牌表达。 《指南》第二章规定了商标与著作权及域名的权利冲突排查，提出综合关联“商标+著作权/域名”数据。商标保护品牌标识，著作权保护品牌LOGO、包装设计、广告文案等表达形式，域名保护品牌在数字空间的入口。三者协同，才能构建完整的品牌保护闭环。

四、政策组合拳给企业传递了什么？

将《指导意见》、“十五五”规划、《知识产权信息分析利用指南》三份文件放在一起看，信号无比清晰：

信号一：品牌保护从“线下确权”升级为“全域合规”。 过去企业注册商标就万事大吉，如今国家知识产权局明确要求“商标+著作权+域名”协同排查。品牌保护已从单一的商标注册，升级为覆盖线下（商标、著作权）和线上（域名）的全域体系。

信号二：中文域名成为数字品牌“第一道防线”。 《指导意见》明确改善中文域名应用环境，《指南》将其列为法定必查项。在AI重构信息入口的背景下，没有中文域名保护的品牌，如同线下没有注册商标——随时可能被他人“合法”夺走数字身份。

信号三：抢先布局就是抢占先机。 中华商标协会副会长吴东平指出，中文域名作为商标在数字空间的自然延伸，具有长期稳定的传播价值，企业越早布局中文域名，越能抢占数字品牌发展先机。域名遵循“先注册先得”原则，等到品牌做大再回头补救，不仅要付出高昂代价，还可能面临仲裁无门的困境。

五、给企业的实操建议

面对政策密集期，笔者建议企业知产部门立即启动以下工作：

第一，立即排查。 排查与核心商标相同或近似的中文域名是否已被抢注，优先排查市场注册量大的顶级域。

第二，系统注册。 基于商标名称系统性注册主域名及常见变体，构建防御性域名体系。

第三，同步管理。 将中文网址纳入品牌资产管理体系，实现商标与域名同步注册、同步保护、同步管理。

第四，著作权协同。 对品牌LOGO、包装设计等具有独创性的表达及时进行著作权登记，与商标、域名形成三重防护。

第五，持续监测。 建立域名监测的长效机制，定期排查新出现的抢注风险。

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2026年是“十五五”开局之年。从《指导意见》到《知识产权信息分析利用指南》，政策制定者已为企业指明了方向：在数字经济和AI时代，品牌保护的“游戏规则”已经改变。商标是品牌的“身份证”，著作权是品牌的“名片”，中文域名是品牌在数字世界的“门牌号” ——三者缺一不可。

先知先觉者已经在行动。河北承德露露股份有限公司注册了“露露.网址”，在浏览器输入即可直达官网。这不仅是品牌保护，更是数字资产的战略布局。

政策红利窗口期有限。作为知产人，笔者的建议很直接：别等。现在就查，现在就注，现在就保护。 在AI重构一切的年代，品牌保护没有“以后”。